聚焦痛点破局，破解“一封了之”固化难题

　　在涉企执行案件中，如何平衡胜诉当事人合法权益保障与企业正常生产经营秩序维护，是法院优化营商环境、推进涉企执行工作绕不开的难题。以往“一封了之”“一冻到底”的刚性执行模式，极易导致涉案企业生产停滞、经营受挫，甚至引发企业倒闭、员工失业等连锁问题。

　　结合惠农区企业数量多、行业类型广、经济结构复杂的实际情况，惠农区人民法院坚持善意文明执行理念，创新推行“活查活封”柔性执行机制，构建起“源头防控、全程护航、精准施策”的涉企执行工作新路径，努力实现“执行一个案件、救活一个企业、稳定一批就业”的司法治理成效。

　　前置精准施策，平衡权益保障“量体裁衣”

　　积极打破传统执行工作惯性，将柔性司法服务前置至立案、审判、财产保全全流程，不等到执行环节被动处置企业资产，从源头降低司法程序对企业经营的冲击。在案件审理阶段，法官主动研判财产保全措施对企业生产经营的影响，积极组织双方当事人沟通协商，合理确定保全范围、保全方式。

　　同时，建立“一企一策”分类评估处置机制，根据企业经营现状、偿债意愿和发展前景，区分三类情况精准施策：对经营正常、配合度高的企业优先适用“活封”措施；对暂时陷入经营困境，但具备发展潜力的企业，量身制定分期履行、和解履约方案；对恶意逃废债、拒不配合的失信企业，则依法采取刚性强制措施。

　　依托保全前置调解模式，坚持以保全促和解、以和解促履行，推动大量涉企纠纷化解在诉讼前端。例如，对日盛公司、晶体新能源、建龙公司等信用良好的企业，积极搭建调解平台，成功化解多起系列涉企纠纷，有效避免诉讼程序过度推进对企业经营造成的叠加冲击。

　　秉持“放水养鱼”理念，杜绝“竭泽而渔”式执法

　　案件进入执行程序后，坚持能“活封”的绝不“死封”的工作原则，最大限度保障企业核心生产经营能力。对生产设备、原材料等核心生产资料实行动态查封，允许企业在监管范围内正常使用、持续生产；冻结企业基本账户时，精准测算并预留工资发放、水电缴纳、原材料采购等必要运营资金，坚决杜绝企业因法院执行陷入全面停摆。

　　创新财产置换机制，支持企业以等值、无争议、易变现的自有财产，置换被查封的核心生产资料，全力保障生产线稳定运转。对确需处置的财产，通过变价、议价等方式缩短处置时间、降低成本，实现财产价值最大化。

　　在信用惩戒方面摒弃“一刀切”模式，推行“三审三查”审慎惩戒机制，严格审核企业违约主观恶意、实际经营状况及社会影响。对仍正常生产、具备自救能力和发展前景的困境企业，依法给予履行宽限期，暂缓纳入失信黑名单；企业按期履行义务或提供有效担保后，24小时内快速完成信用修复，切实避免企业因一次失信而彻底断了融资活路。

　　实现多方共赢，稳定市场主体发展信心

　　依托“活查活封”工作机制，先后妥善处置多起标的额大、案情复杂的涉企执行案件，既全力保障债权人合法权益，又助力涉案企业脱困发展，同时守住就业民生底线，实现多方共赢。其中，氟峰公司8.75亿余元系列执行案件以分期履行、柔性和解方式逐步化解，累计兑现案款3485万元；兴华钢铁3400万元涉案款项已到位1000万元；启玉生物65件劳务工资纠纷，目前已办结50件，剩余案件按计划有序推进。

　　这些案件没有简单“一封了之”，而是在保障申请人权益的同时，给企业留出喘息和自救的空间。结果是案件自动履行率同比提升，执行和解率明显上升，有效保住了企业生产线、员工岗位和市场订单，一批濒临倒闭的企业得以“缓过劲”，上千个就业岗位保住了，背后上千个家庭的生计也有了着落。更重要的是，这让市场主体真切感受到：法治不是冷冰冰的条文，而是有温度、有底气的营商保障。

　　下一步，惠农区人民法院将持续迭代优化“活查活封”工作机制，不断丰富善意文明执行举措，统筹兼顾司法力度、温度与办案质效，以精准高效的司法服务助力市场主体健康发展，为奋力开创高质量赶超发展新局面提供坚实有力的司法保障。（供稿：叶萌、马小波）